ВЦСПС
Всесоюзный центральный научно-исследовательский
институт охраны труда

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПЛАКАТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

Москва — 1980

УДК 658.382.3 (084.5)

В Методических рекомендациях изложен порядок эффективнорго использования пракатов на предприятиях, приведено оборудование для их экспонирования и хранения.

Рекомендации предназначены для работников служб охраны труда, отделов НОТ, а также руководителей различных уровней, занимающихся вопросами охраны труда.

Методические рукомендации одобрены Методическим советом по выпуску печатной продукции во вопросам охраны труда Госкомиздата СССР и ВЦСПС.

Составители: Н.В. Мариненко, Г.В. Шалагина

ВВЕДЕНИЕ

Пропаганда безопасности труда направлена на формирование глубокой внутренней убежденности трудящегося в необходимости постоянно соблюдать нормы и требования охраны труда, на выработку навыков, гарантирующих успешное выполнение работы без травм и профессиональных заболеваний.

Одним из средств пропаганды является плакат. Использование плакатов, ке требуя больших расходов, позволяет воздействовать на работающих с целью изменения их поведения в нужном направлении.

Развитие науки и техники побуждает к созданию новых оригинальных плакатов для всех отраслей промышленности. Кроме того, сохраняется необходимость обновления плакатов на разработанные темы.

Благодаря низкой стоимости и удобству применения, плакат доступен для каждого предприятия. Однако не каждый плакат и не в любых условиях достигает намеченной цели. Результат его воздействия на работающего зависит от избранной темы и художественного приема отображения, а также от способов использования плаката.

НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАКАТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

В отраслевом стандарте «Плакаты. Полиграфическое оформление. Общие технические требования» (ОСТ 29.28-78) записано, что «плакат является произведением печатной графики, изображение и текст которого выражают его общую идею. Плакат является одним из основных видов наглядной агитации и пропаганды, информации, рекламы, инструктажа или обучения. Как полиграфическое изделие плакат представляет собой листовое издание, отпечатанное, как правило, на одной стороне печатного листа, удобное для расклейки; предназначен для экспонирования в помещениях и на улице».

Функции плаката разнообразны. Он может призывать к совершению определенных действий, либо наоборот, предостерегать, удерживать от опасных для здоровья или жизни поступков; может напоминать о чем-то известном, может помочь увидеть важное, существенное и неожиданное в знакомом и привычном. Задача плаката — преодолеть инерцию зрителя, прорваться через психологический барьер привычки, показав знакомое под необычным, неожиданным углом зрения.

Плакат по охране труда должен преподнести идею таким образом, чтобы информация была не только принята, но и изменила поведение людей. Производственная опасность не всегда достаточно ясна работающему, так как человек в процессе работы склонен приуменьшать и недооценивать опасность. Таким образом, цель плаката, посвященного охране труда — противодействовать этому, обострить притуплённое внимание, предостеречь от опасностей, существующих в производственных процессах, и привить навык безопасной работы пропагандой требований правил техники безопасности и стандартов ССБТ.

Сила воздействия плаката состоит в том, что он доводит некоторые истины до сознания не казенным языком параграфов и правил, а при помощи художественной формы, цвета, краткого изречения, метафоры, шутки. Плакаты по охране труда могут быть обращены к определенному кругу работников и рассчитаны на реакцию именно этой категории людей или к самым широким массам.

Следует помнить, что агитационный пропагандистский плакат обращен к человеку, который всегда спешит и занят делами. Плакат должен действовать на его внимание помимо воли, часто без участия его сознания. Усвоение содержания плаката должно происходить автоматически, без умственного усилия, так как человек порол не может посвящать этому много времени. Достаточно бросить взгляд — и содержание рекомендации, пожелания или информации должно запомниться.

Плакат позволяет передавать содержание требований охраны труда без организации крупных и дорогостоящих мероприятий. Однако следует учесть, что даже проводимая наилучшим образом пропаганда с помощью плакатов не заменит обучения работающих вопросам охраны труда. Наличие плакатов по охране труда не заменяет и не должно заменять обязательного инструктирования по безопасности.

Для облегчения выбора и соответствующего использования плакатов на предприятии дана их классификация: по назначению — учебные, информационные, инструктивные, агитационно-пропагандистские; по области использования — общие и специфические.

Учебные плакаты предназначены для проведения различных форм обучения рабочих, ИТР, общественного актива вопросам охраны труда, пожарной безопасности и используются в кабинетах охраны труда, а также в помещениях курсов по охране труда.

Информационные плакаты — используются для сообщения каких-либо сведений об организационных мероприятиях по охране труда, например плакаты с сообщением о выставке охраны труда, фестивале фильмов по охране труда или каком-либо другом мероприятии; вывешиваются, в административном здании, на улице, в служебных помещениях.

Инструктивные плакаты — предназначены для пропаганды отдельных норм и правил безопасной работы, размещаются в уголках по охране труда, цеховых проходах, коридорах, вспомогательных помещениях.

Агитационно-пропагандистские плакаты — направлены на пропаганду передового опыта в области охраны труда, формирование положительного отношения к вопросам безопасности, агитации за выполнение требований безопасной работы, размещаются там же, где и инструктивные.

Общие плакаты — пропагандируют требования охраны труда, которые являются типичными для многих производств («Следи за исправностью инструмента»; «Пользуйся защитными средствами» и т.д.).

Специфические плакаты — посвящаются темам, связанным со спецификой данного производства.

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ПЛАКАТОВ

Пропагандистское значение плакатов усиливается, если при их. эксплуатации соблюдаются правила рационального размещения. При этом следует исходить из особенностей трудовых процессов, характера среды, применяемой светоцветовой схемы, характера материалов, используемых для отделки основных поверхностей интерьера, объёмно-пространственного и конструктивного решения помещений, расположения и габаритов оборудования, характера зрительной работы и условий видимости.

При определении тематики и количества плакатов для одновременного экспонирования, а также места и способов их размещения работники службы охраны труда должны прежде всего исходить из условий данного конкретного производства. При этом необходимо руководствоваться следующими правилами:

1. Содержание плаката должно соответствовать условиям труда на предприятии. Например, нельзя использовать плакаты, пропагандирующие средства индивидуальной защиты, если рабочие ими не обеспечены.

2. Нельзя размешать плакаты по охране труда на рабочих местах, где требуется повышенное внимание работающих — в поле зрения рабочих-станочников, аппаратчиков и т.д., так как они будут отвлекать внимание.

3. В производственных помещениях плакаты можно экспонировать в проходах, в местах складирования инструмента или материалов, на стендах, удаленных от рабочих мест, чтобы не отвлекать внимания работающих от производственного процесса.

4. Основная часть плакатов должна быть размешена в основных цеховых проходах, у входов и выходов в цехах, в коридорах, в холлах, в местах для курения, в раздевалках, в отделе кадров.

5. В проходах больших производственных помещений и в коридорах можно экспонировать несколько плакатов рядом, оставпяя интервал между ними в 30-40 см. Причем плакаты следует располагать только с одной стороны прохода.

6. При размещении нескольких плакатов рядом необходимо, чтобы они были связаны тематически и отличались один от другого цветом. Одновременно на стенде рекомендуется вывешивать не более трех-четырех плакатов, так как большое количество информации рассеивает внимание зрителя.

7. Не рекомендуется размещать плакаты по охране труда в красных уголках и зонах отдыха, в заводских столовых и на оживленных транспортных проездах. Здесь целесообразнее размешать плакаты и лозунги, отражающие общественно-политическую тематику, вопросы соцсоревнования и др.

8. Плакаты рекомендуется размещать на такой высоте, чтобы центр плаката находился на расстоянии 160-200 см от уровня пола. Стенды с плакатами должны иметь удобный доступ.

9. Прикреплять плакат к планшету следует таким образом, чтобы не повредить его: при помощи пружинного держателя, двойного дна рамы (помешан наклеенный на картон плакат как картину в раму), либо при помощи кнопок, вгоняя их так, чтобы плакат прижимался к раме только краем шляпки.

10. Менять плакаты следует не реже, чем один раз в 7-14 дней, С целью повышения «читаемости» плаката целесообразно устраивать перерывы в экспозиции, оставляя 15-й и 16-й день без плакатов, Рекомендуется также периодически менять место расположения стендов с плакатами - это создает впечатление новизны и тем самым повышает внимание работающих к плакату.

В целях повышения эффективности воздействия плакатов на работающих следует создавать на предприятии «зоны восприятия». Для этого рекомендуется объединять в «композиционные узлы» стенды с плакатами и элементы озеленения производственных помещений. Такие ансамбли художественных средств в цехах в стороне от рабочих мест, в коридорах, под лестницами способны активно акцентировать внимание, способствуют лучшему запоминанию содержания плакатов.

11. Количество приобретаемых плакатов, место экспозиции плакатов на предприятии, а также порядок их замены устанавливаются ежегодным планом организационно-технических мероприятий.

12. С целью упорядочения системы экспозиции плакатов необходимо регистрировать каждый плакат. Для этого на оборотной стороне плаката рекомендуется наклеивать листок с №№ установки (витрины, стенда или планшета) и датами вывешивания и снятия. Вместо листка можно ставить на оборотной стороне плаката специальный штамп.

13. Нельзя допускать, чтобы экспонировались рваные, грязные или выцветшие плакаты.

Необходимо шире организовывать тематические выставки умело использовать плакаты при обучении, проводить дни, недели, месячники плаката по охране труда. Рекомендуется систематически информировать рабочих и ИТР предприятия о новых плакатах, вывешенных для обозрения. Для этой цели можно использовать многотиражную и стенную печать, радио, листовки. Рекомендуется организовывать конкурсы на запоминание плакатов, способствующие повышению внимания к ним работающих. Премию получает участник конкурса, который сделает лучшее описание плакатов, экспонировавшихся на предприятии за последние 2-3 месяца.

В коридорах и помещениях курсов по охране труда (только у стен, не попадающих во время занятий в поле зрения обучающихся) рекомендуется экспонировать плакаты по основным вопросам, обучения.

В период проведения мероприятий по охране труда — конкурсов, смотров — экспонирование плакатов во вспомогательных помещениях, а также на территории предприятия следует резко увеличить. При этом рекомендуется через каждые 7-14 дней менять одну серию плакатов на другую той же тематики. В этих целях используются серии, специально выпускаемые издательствами, либо подборки из отдельных плакатов.

Такое «аккордное» экспонирование плакатов, оказывающее большое пропагандистское воздействие на работающих, рекомендуется (наряду с другими мероприятиями по охране труда) проводить также в случаях участившегося травматизма по какой-либо определенной причине (небрежного обращения с электроприборами, несистематического использования средств индивидуальной защиты и т.д.).

Интерьеры кабинетов охраны труда не следует перегружать большим количеством плакатов. Тематические выставки плакатов рекомендуется устраивать в кабинетах охраны труда только во время работы курсов, месячников безопасности, конкурсов и т.д. Все остальное время плакаты следует хранить в шкафах и использовать по мере надобности — для иллюстрации бесед, лекций, инструктажей.

ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ЭКСПОНИРОВАНИЯ ПЛАКАТОВ

Для экспонирования плакатов по охране труда необходимо специальное оборудование — витрины, планшеты, стенды, стойки и т.д. Правильно сконструированное оборудование облегчает осмотр плаката, изолирует его от окружения и направляет внимание зрителя.

Конструкция планшетов, стендов, витрин должна быть простой, не претендующей на собственную выразительность, чтобы не мешать восприятию плакатов.

Оборудование для экспонирования плакатов должно быть унифицировано по всему предприятию, либо по цехам и оформлено в едином стиле с оборудованием для других видов производственной информации. Рекомендуется изготовлять типовые сборно-разборные конструкции стоек и стендов. Устройства, предназначенные для экспонирования плакатов, могут быть изготовлены на любом предприятии.

При экспонировании плакатов на территории предприятия, либо в цехах с повышенной запыленностью рекомендуется использовать витрины (рис. 1). Они выполняются из досок, прессованных плит или фанеры. Размер витрины рассчитывают на 3-4 плаката (максимальный размер одного плаката 60x90 см). Витрина должна быть плоской, в верхней части следует вмонтировать светильники. Витрины для экспонирования плакатов на территории изготовляются из влагостойких материалов и крепятся к трубчатым стойкам, врытым в землю.

Рис. 1. Витрина для плакатов

Для экспонирования плакатов в закрытых помещениях, наиболее простым оборудованием являются планшеты (рис. 2,3), которые изготовляют из досок, клееной фанеры, прессованного картона, закрепленных в рамку из деревянных реек. Панели из ДСП, досок и фанеры можно покрыть бесцветным лаком, окрасить в нейтральный, спокойный цвет (серый, охристый), либо обтянуть загрунтованным холстом. Рамы планшетов также покрывают лаком, либо окрашивают краской. Для удобства крепления плакатов рекомендуется использовать перфорированные панели со вставными штифтами.

Своего рода «планшетом» является место, предназначенное для вывешивания плакатов непосредственно на стене. В этом месте штукатурку или стену следует хорошо прокрасить серой или охристой масляной краской. Покрашенное ме сто образует прямоугольник, в котором можно разместить ОДИН, два или три плаката.

Рис. 2. Планшеты для размещения плакатов в оконных проемах	Рис. 3. Планшеты для размещения плакатов на вертикальных конструкциях
Рис. 4. Стенд для размещения плакатов на стене	Рис. 5. Свободностоящий стенд для размещения плакатов в проходах цехов и вестибюлях

Стенды — наиболее распространенное оборудование для экспонирования плакатов. Главными конструктивными элементами, составляющими стенд, являются опоры и плоскость — планшет. Стенды могут быть пристенные, крепящиеся непосредственно к стене (рис. 4), обозреваемые только с одной стороны (рис. 5), и свободностоящие пространственные (рис. 6). Помимо стационарных стендов для размещения плакатов в зоне рабочих мест и в проходах цеха могут использоваться передвижные стойки (рис. 7), турникеты (рис. 8,9), подвесные конструкции (рис. 10) и т.д.

Рис. 6. Свободностоящий стенд, позволяющий размещать плакаты на обеих сторонах плоскостей	Рис. 7. Передвижная стойка для плакатов
Рис. 8. Пристенный турникет для плакатов	Рис. 9. Турникет для плакатов на стойке

Выбор размеров, конструкции и материалов стендов должен определяться производственными условиями и обеспечивать удобство зрительного восприятия.

Опорные конструкции стендов изготовляются из дерева, стальных или алюминиевых труб и прокатных профилей. Стальные конструкции покрывают нитроэмалевыми красками, алюминиевые - полируют или покрывают бесцветным лаком. Опорные конструкции из дерева красит масляными красками или покрывают бесцветным лаком. Планшеты стендов могут быть выполнены из клееной фанеры или строительного картона на раме из реек, древесно-стружечной или дрезесно-волокнистой плит. Экспозиционную поверхность можно обтянуть холстом, покрасить или использовать естественную фактуру и цвет материала. Планшеты рекомендуется выполнять в модульной сетке (квадратный модуль, рис. 11). Это удобно при оформлении, обеспечивает легкую заменяемость материала, создает стилевое единство, облегчает перемещение планшетов на другие стенды и т.д. Стенды могут использоваться как внутри помещений, так и на открытом воздухе. Стенды, используемые на территории предприятия, должны быть с боковыми стенками и снабжены широкими защитными козырьками с вмонтированными под них люминесцентными лампами. Стенды и витрины следует располагать таким образом, чтобы на них не падали прямые солнечные лучи, так как это вызывает утомление глаз зрителя и быстрое выцветание плакатов.

Рис. 10. Подвесная конструкция для плакатов	Рис. 11. Планшеты для плакатов, выполненные в модульной сетке

Особое внимание при экспонировании плакатов следует уделять их освещенности. Освещенность на поверхности плаката должна быть не менее 150 люкс. Планшеты, стенды и витрины с плакатами рекомендуется освещать люминесцентными лампами. Расположение источнике* света должно быть таким, чтобы они не ослепляли смотрящего и не бросали тень на плакаты, а в застекленных витринах не отражались в стекле. Внутри витрины лампы монтируются в верхней и нижней части и прикрываются со стороны зрителя металлическими козырьками.

ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ПЛАКАТОВ

Плакаты следует хранить таким образом, чтобы в любое время можно было без затруднений извлечь нужный плакат. Хранение должно быть организовано так, чтобы плакаты при этом не портились, не рвались и не загрязнялись. Целесообразно хранить плакаты в специальных закрытых шкафах с плоскими выдвижными ящиками, внутренние размеры которых 60 x 90 см (рис, 12). В каждом ящике рекомендуется размещать не более трех наименований плакатов. На боковые поверхности ящиков следует наклеить таблички с данными о плакатах. Другой, более простой способ хранения плакатов, — на стеллажах, шириной около 60 см (рис. 13). Хранить плакаты следует сгруппированными по темам, например: 'Электробезопасность*, 'Средства индивидуальной защиты" и т.д. Темы указываются на табличках, наклеенных на стеллажах. Плакаты, наклеенные на картон, можно хранить в специалькых ящиках простой конструкции, в которых плакаты укладываются вертикально, что позволяет значительно экономить место (рис. 14), Для хранения плакатов, свернутых рулоном, можно использовать стеллажи с перегородками, размером 20x20 см при ширине 60 см (рис. 15). Все перечисленное 'оборудование выполняет свою роль в том случав, если плакаты уложены в соответствующем порядке.

Рис. 12. Шкаф для хранения плакатов	Рис. 13. Стеллаж для хранения плакатов

На крупных предприятиях при наличии большого числа плакатов рекомендуется создать картотеку с индивидуальными карточками на каждый плакат, в которых следует отмечать сроки и место его вывешивания. Картотека позволяет определить плакатный фонд предприятия (количество и тематику плакатов), облегчает составление графика использования плакатов и определение потребности в них.

Для улучшения сохранности плакатов и удобства эксплуатации рекомендуется сразу после приобретения наклеить их на картон и окантовать. Чтобы картон не коробился, с другой стороны наклеивается чист бумаги той же толщины, что и плакат. Наклейку следует производить резиновым или синтетическим клеем.

Новые плакаты можно покрыть бесцветным нитролаком (методом напыления), либо, по возможности, ламинировать (покрыть пленкой).

Рис. 14. Ящик для хранения плакатов	Рис. 15. Стеллаж с перегородками для хранения плакатов, свернутых рулоном

ПРИОБРЕТЕНИЕ ПЛАКАТОВ

При выборе следует отдавать предпочтение плакатам, легким для логического анализа, общедоступным, с кратким и понятным текстом. Хорошо воспринимаются плакаты, оформленные с использованием таких художественных приемов, как обобщение, сатира, карикатура, фотомонтаж и др.

Темы плакатов следует выбирать исходя из анализа производственных условий, а именно:
- видов производства и установленного на предприятии оборудования;
- видов имеющихся опасностей и вредностей;
- причин производственного травматизма;
- планируемых мероприятий по охране труда — курсов, лекций, конкурсов, смотров и т.д.;
- профессионального состава работающих;
- предполагаемого внедрения новой техники и технологии.

Количество плакатов, потребное предприятию на год, можно рассчитать исходя из общего числа работающих, числа мест экспозиции и частоты сменяемости плакатов. Расчет производится следующим образом: допустим, что плакат будет выставлен на планшете в течение двух недель - следовательно на год для данного планшета потребуется 24 наименования плакатов. Согласно исследованиям, проведенным польскими специалистами, через полгода этот же плакат можно будет вновь экспонировать на том же месте, таким образом, для одного планшета в течение года потребуется 12 плакатов.

Умножив число планшетов, размещенных на предприятии, на 12, получим число наименований плакатов, необходимое для экспозиции в течение года.

Плакаты по охране труда выпускаются форматом 60x90 см, 30x45 см, 45x60 см издательствами «Энергия», «Транспорт», «Стройиздат», «Машиностроение», «Судостроение», «Легкая индустрия», «Недра», «Химия» и др. Издательства рассылают книжным магазинам тематические планы, каталоги по планируемому выпуску плакатов по охране труда.

Предприятия и организации могут заказать необходимые им плакаты, предварительно ознакомившись с планом издания их на следующий год в магазинах Книготорга.

Помимо этого Главная редакция научно-технической литературы Государственного Комитета СССР по делам издательств, полиграфии тов по технике безопасности", в котором представлен перечень плакатов, выпускаемых всеми центральными издательствами. План рассылается министерствам, ведомствам, а также отделам охраны труда республиканских и областных Советов профсоюзов и ЦК профсоюзов. Необходимо заранее знакомиться с планами выпуска плакатов и своевременно оформлять заказы на них в местных книжных магазинах, распространяющих научно-техническую литературу.

ЛИТЕРАТУРА

Наглядная агитация и информация. (Альбом), — Рига, 1968.

ОСТ 29.28-78. Плакаты. Полиграфическое оформление. Общие технгческие требования. Взамен ТУ 29.01-14-72. — Введ. 01.01.79; -9 с.

Петлюк Э.В. Рекомендации по проектированию системы визуальной коммуникации по технике безопасности для промышленных предприятий. — М.: ВНИИТЭ, 1979.

Рейтынбарг Д.И. Социалистическое соревнование на снижение несчастных случаев в производстве. — М.-Л.: СОЦЭКГИЗ, 1931.

Рейтынбарг Д.И. Плакат по безопасности труда в СССР и за рубежом. — М.: ИЗОГИЗ, 1931.

Стенды наглядной агитации и технической информации. — М.: ВНИИТЭ, 1970.

Типовые решения информационных стендов на промышленных предприятиях. (Альбом). — М.: ЦНИИЭлектроника, 1973. Цеховая графика. — М.: ВНИИТЭ, 1969.

Эстетика и культура производства на промышленных предприятиях. — Л.: ЛДНТП, 1978.

A.rbeitsschutzpropaganda Arbeitsschutzplacate. — Verlag Tribune Berlin, 1972, 34 S.

Komorowski P. Placat w propagandzie bhp. — Warzawa, 1975.

Sekrit W,, Steinhofel P. Arbeitsschutzpropaganda im Bauwesen, - Berlin, 1974, Sonderhefi, 29 S.

 
<< другие пособия по истории агитации